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两(liang)会“金点子”　　(🛹)广州日报讯(全(quan)媒体记者马(ma)骏)东莞如何(he)推(🌲)动市属国有平台(tai)深度(📏)统(🍲)(tong)筹，提(🤩)(ti)升其在(zai)核心资(🥡)源(yuan)支持方(fang)面的(de)能力，从而推动新的产(chan)业支柱(zhu)的发(fa)展(🅱)、培育新质生产力？(🤟)今(jin)年(nian)东莞(📕)两会，东莞(wan)市(📷)政协(xie)委员(yuan)、民(🏦)建hga035(jian)东莞(wan)市委会(😏)委员、东(dong)莞市电(dian)子(zi)计(ji)算中心(xin)副主任(ren)邹(zou)润榕带来(🎍)了(le)《推动市属国有平(ping)台深度统筹抓(🕊)产业核(he)心资源的建(💶)议》，该提(ti)案(📎)建议(🥤)通过统筹布局和科学设(she)计国(🤔)资(zi)产业园(🛥)(yuan)区、国(👹)资产业投资(zi)基(ji)金等方式，打(da)造标杆(gan)性(👒)(xing)园区载(zai)体与项(👧)(xiang)目，更(geng)要充分发(fa)挥(🍚)科(💰)技(ji)金融(rong)乘数(shu)效应(ying)。　　近年来东莞着(🆔)(zhe)力加(💅)(jia)强(qiang)国有企(🚌)(qi)业的(de)统(🚋)筹发展(zhan)，以发(🚽)挥其在(🛢)经济社(she)会(hui)发展中(zhong)的重要作(zuo)用，但也(ye)存(cun)在(🚥)一(🖼)些(xie)值得(de)关注的短(duan)板与“软肋(lei)”。　　“东莞要(⌛)(yao)提(🎙)升国有(🔩)平台(🏜)产(chan)业资源统筹布局和功(gong)能(🧘)分(🤵)工(gong)的(🔝)科学(xue)性(xing)。”邹(🍧)润榕建(jian)议，从而形成(😲)产(📚)(chan)业资源(😟)服务“一(yi)核两(liang)翼(yi)”的工作局(🚒)面(mian)，以科技自立(li)自强(qiang)为(🅱)核心，夯实(🎛)国(guo)企(🚧)(qi)在科技创(chuang)新方(fang)面的核心能力。推(tui)动(🏰)(dong)国有企业平台参(can)与大(da)湾区(🔅)国际(ji)技术创新中心、国(guo)家科学中心建设，为产(💦)业发(📃)展(zhan)提(ti)供(🌏)(gong)要素(🕧)支持(♈)。优化三(san)大国有企业(🦁)的发(⚪)(fa)展主线(xian)，重(chong)心(🔉)转向做大事、做难事、做公(💁)益(yi)性强的事(shi)情，加快制定(ding)产业(ye)专(🌫)项(xi皇(🐶)冠(🎽)ang)行动(🙂)(dong)计(ji)划(hua)，明(ming)确(❌)(que)任务并(🦏)建立多重(😑)(chong)目标(🍙)导(💄)向的(de)考核机制。强(qiang)化城投、创投、产(chan)投的(😂)作用(yong)，推动资源(🍒)(yuan)向(📏)市属重(chong)点(🆖)国(guo)有企(qi)业(⬛)(ye)集(ji)中，支持其(qi)发展壮大。　　邹(zou)润榕(rong)建(🛹)议(🍐)，同时加快打(da)造(🖕)标杆(gan)性(🔵)园区载体(🚥)(ti)和标志(zhi)性(xing)项目。选取战(📩)略性(🚠)新兴产业(🆎)(ye)重点领域，进行(🎊)先行先试，打造(😅)(zao)综合服务型园区，成为(wei)民营园区的“样(🙂)板间”。发挥东实(shi)、金控(🌍)、科(ke)创(chuang)金三大(🚼)(da)国(guo)企平(🕌)台优(you)势，聚焦三驾马车任(ren)务，配(pei)合科技(ji)产(chan)业(🚍)职能部门(men)，加快重大项目建设，实现(xian)资源集(ji)聚(🐪)、配(pei)套(❗)完善(🕷)、项目推进(jin)。解(jie)决载(🈲)体(ti)服务(🛁)能力不(🎶)(bu)足与(yu)目标(🎉)任(ren)务脱节问(wen)题，深化(🐸)产(chan)业投(tou)资(🔞)和(he)产(🚽)业运营，推动(dong)成(🏵)果转(😌)化的供(⏪)给与引流(🗺)。　　“要(🎾)充(✝)分发挥科(🚸)技金(jin)融(rong)的(🥔)(de)乘数效应。”邹润榕说，以引(🛋)导(🌨)本地国(😦)(guo)企加(jia)大对战略性(🔺)新兴(xing)产业的投(tou)融(rong)资力(li)度，建立(li)与国(guo)资(zi)产业投资基金(jin)、国资产(😎)业园(yuan)区运营(🍑)(ying)的(de)协(🎇)同联动(🔃)与衔接机(🐰)(ji)制(zhi)。“在科技金(jin)融(rong)布局方面多下功夫(fu)，引导金融机构(🎭)(gou)提供适(🙉)(shi)合科技型企业(🧝)的金(jin)融创新(🌊)产品”。

　　活跃(yue)资本市场，提升对新(xin)质生产力的精准(zhun)支持力度；增(zeng)强资本市场内在稳(wen)定性(xing)，营造培育新质(zhi)生产力的良好融资环境　　近日，中国证监会有关负责人表示，发行上市、并购重组、股权激励等(deng)制度要(yao)与时俱进(jin)，进(jin)一步适应新质生产力(li)发展的需要(yao)和特点，增强制度(du)的包容性、适应性，让真正有潜力的企业在(zai)资本市场的支持下成长壮大，不断改善上市(shi)公司结构，从(cong)而让投资者能够更好(hao)分享经济高质量发展的成果。　　新质生产力是具有高科技、高效能、高质量特征(zheng)，符合新发展理(li)念的先进生产力质态。创新活动离不开金融支持，具备直接融资功(gong)能的资本市场，是加快培育新质生产力的重要(yao)引擎。　　对企业而言，从事创新活动投入高、风险大、不(bu)确定性强。科(ke)创企业的核心竞争力是人才和知识产权，大多(duo)缺乏抵(di)押物，且创新成果尚未成熟前，企业的现金流和盈利往往不(bu)稳定，这些都不符合传统银行信贷等(deng)间(jian)接融资对风险认知、评估和(he)控制的准则。而直接融资具有独特(te)的风险共担(dan)和(he)利益共享机制，对(dui)科创企业(ye)未来发展(zhan)潜力的关注多于对过去和当期收益(yi)状况的关注，会更综合地考虑经营模式、技术优势等非财务指标，因此更具支持创新的积极性，与创新活动的风险特性“适配度”更高，是科创企业更便利快捷的融资途径。　　尤(you)其是进入高质量发展阶段，我们需要加强科技创新特别是原创性、颠覆(fu)性的(de)科(ke)技创新，加快实现高水(shui)平(ping)科技自立自强。这意味着在(zai)很多(duo)创新活动中，我们不再是(shi)“跟跑(pao)者”，要成(cheng)为“赶超者”“探(tan)索者(zhe)”，创新的不确定性更强(qiang)，需(xu)要直接融资发挥更大作用，通过资本市场把更多金融资源引入新质生产力的培育和发展中。　　推动(dong)资本市场更好服务新(xin)质生产(chan)力，一方面，要活跃资本市场(chang)，提升对新质生产力的精准支持力度。中央金融工作会议指出，“活跃资本市场，更好支持(chi)扩大内需，促进稳外贸稳(wen)外资，加强对新科技(ji)、新赛道、新市场的金融支(zhi)持，加快培育新动能新优势。”资本市(shi)场保持活力，才能为新质生产力提供源源不(bu)断的资金活水。首先，要从源(yuan)头(tou)上、在IPO方面提升(sheng)对新质生产(chan)力的包容(rong)性、适应性，让更多(duo)有“含金量”的(de)创新主(zhu)体脱颖而出。同时，要利用好资(zi)本市场并购重组、股(gu)权激励等工具，促进(jin)代表新质生产力(li)的上市公司更好发展壮大。还要进一步(bu)健全多层次资本市场(chang)体系，包(bao)括大力发展创投基金，推动科创板、创业板、北交所强化各自板块优势(shi)，形成协同互补、错位发展的服务创新的格局。此外，良好(hao)的“新陈代谢”也是资本市场健康发展的重要保障(zhang)，加(jia)快(kuai)退市制度改革，才能让更多资源流向发展潜能巨大的战略性新兴产业和未来产业。　　另一(yi)方面，要增强资本市场(chang)内在稳定(ding)性，形成对新质生产力(li)的长期稳定支持。创新依赖长期积累(lei)，需要“耐心资(zi)本”持续滋养。增(zeng)强资本市场内(nei)在(zai)稳定性，加大投资端改革，推动中(zhong)长期资金入(ru)市(shi)，有利于营造培育新质(zhi)生产力的良好融资环境。同时，要牢牢把握强监管、防风险、促发展的(de)主线，在提升对(dui)新质生产力包容性、适应(ying)性的(de)同(tong)时，也要严把发行上市准入(ru)关，加强甄别科技成色(se)，把“伪科技”挡(dang)在门外。只有加强(qiang)监管，以人为(wei)本，更有力有效地保护(hu)投资者合法权益(yi)，才能推动资本市场支持新质生产力发展行稳致远(yuan)。　　当前我国融资结构仍以间接融资(zi)为主，提高直接融资比重、优化融(rong)资结构任重道远(yuan)，从另一个(ge)侧面也说明激(ji)活更多(duo)新质生产力，资本市场大(da)有可(ke)为。不(bu)断深化资本市场(chang)改革开(kai)放，强本强基，严监严管，创新(xin)源泉一定能向着新质生产力充分涌流。（人民(min)日报）